日韩一区精品I国产九九九精品视频I韩国av免费I国内精品久久久久久中文字幕I狠狠五月婷婷I日韩美精品视频I欧美日韩在线视频一区I欧美日韩精品综合

2016年6月24日國務院下發了《關于優化建設工程防雷許可的決定》（國發【2016】39號）文件，要求清理規范防雷單位資質許可，降低防雷裝置檢測單位準入門檻，全面開放防雷裝置檢測市場，允許企事業單位申請防雷檢測資質，鼓勵社會組織和個人參與防雷技術服務，促進防雷減災服務市場健康發展。自上而下強力推進的防雷減災體制改革從源頭上徹底改變了防雷裝置檢測市場由氣象部門壟斷的狀況。

 從此，社會組織和個人參與防雷技術服務市場的熱情持續高漲。他們看到原來氣象部門從事防雷檢測掙得“缽滿盆滿”，紛紛加入到這個行業中來。有兩方面的數據可以反映公眾與社會組織參與防雷檢測市場的熱度。一方面的數據是獲得氣象部門頒發的資質單位直線上升，后面還有大量的企事業單位排隊申報防雷檢測資質，等待批準。據中國氣象局網站公示的檢測資質單位認定結果，到今年1月底已經有1000多家單位獲得了防雷檢測資質，這些具備防雷檢測資質的單位中有的不僅在本省開展檢測業務，而且在外省設置分支機構，一個資質單位演變為幾個甚至十幾個資質單位，大有燎原之勢；第二方面的數據是各省氣象部門公布的通過防雷裝置檢測專業技術人員能力（水平）評價考試的數量。據了解有一個中部省份氣象學會一年組織兩次考試，每次參加人數一、兩千人，每次通過大好幾百人。

 這么多人、這么多單位參與到防雷檢測市場，這個市場真有大家預期的那么大嗎？

防雷檢測市場由兩部分組成，一是新建、改建、擴建建筑物、構筑物、設備防雷接地裝置投入使用前的檢測；二是防雷接地裝置建成投入使用后的年度檢測，也稱為常規檢測。

 在防雷減災體制改革以前，新建建筑物防雷裝置設計審核、竣工驗收許可由氣象部門負責，檢測（包括施工過程的檢測）作為竣工驗收許可的前置，氣象部門通過當地省物價管理部門制定收費依據進行收費，所謂“官價”，有時也被稱為“紅領中介”收費，價格比較高。這個時候新建防雷裝置檢測的市場總量取決于基礎設施建設情況，特別是商品房建設情況。前幾年正是基礎設施，特別是商品房蓬勃發展時期，新建建筑物防雷裝置每年的市場總量非常大。目前沒有防雷減災體制改革前氣象部門防雷檢測收入的官方數據公布，網上曾經披露過一個縣級市氣象部門新建建筑物防雷檢測驗收一年收費近千萬元。但是，隨著防雷體制改革的不斷推進，新建、擴建建筑物防雷裝置檢測的市場總量不同程度減少。一是不少地方不再允許檢測機構向業主收費，改由防雷裝置驗收行政許可部門委托檢測機構檢測，檢測費用列入政府公共財政購買服務目錄。這種政府買單形式下，檢測收費標準必定降低，新建建筑物防雷檢測市場總量也就必然減少。二是防雷檢測市場放開后，競爭必然加劇，市場放開的初始階段競爭的主要方式是降價甚至“爛價”。低價競爭同樣要降低市場總量。

至于常規檢測的市場總量，個人認為會有一個從緩慢下降到穩步擴大的過程。市場開放初始，由于從事檢測的企業急速增加，競爭加劇，價格降低。過去氣象部門一家從事常規檢測，由于新建建筑物防雷市場太大無暇顧及常規檢測市場，常規檢測覆蓋率很低。現在社會企業參與常規檢測，市場開拓的力度也有所加強，檢測法蓋面上升，檢測業務量有一定增加。但檢測業務量的增加，難以抵消降價的影響，所以市場有一個緩慢下降的過程。不過，可以肯定規檢測市場一定不會一直降下去，而是會穩步擴大。一是各級政府、有關部門對防雷安全生產重視程度日益提高。到目前為止，各省、市、自治區都相繼下發了貫徹落實（國發【2016】39號）文件的實施意見，強調要將防雷減災安全工作納入政府安全生產考核評價指標管理體系，將防雷安全監管工作納入各行業、領域的安全生產責任體系及考核范疇。作為防雷安全的組織管理部門的各級氣象局陸續公布了當地防雷安全監管重點單位目錄和主要責任，防雷檢測工作將越來越得到各級政府、相關管理部門和業主的重視。常規檢測的覆蓋面會越來越大。二是隨著防雷檢測市場的逐步成熟，惡意低價競爭的狀態將逐步改變，市場終將拋棄降低檢測質量、降低服務質量的低價競爭。檢測單位也意識到了低價競爭的危害，不少地方已經成立了防雷協會，以加強行業自律，規范競爭行為。

  綜上分析，個人認為防雷檢測市場不要太樂觀，沒有想象的那么大，發不了大財，沒必要蜂擁而至；也不必太悲觀，扎扎實實地干，錢還是有的賺。